«Честный знак» - система маркировки товаров

О программе развития для бизнеса, реальность и перспективы

На территории РФ с 2019 года вводится обязательное наличие маркировки на товарах. Процесс идет непрерывно, ежегодно ускоряясь. По плану к 2024 году все отрасли российской промышленности будут охвачены единой национальной системой маркировки — от детского питания и одежды, до лекарств и сигарет.

Предпринимателем всех направлений стоит ознакомится с принципами работы маркировки, ее предназначением и как к ней подготовиться.

Закон о маркировке товаров

Объявление о том, что будет создана Единая система маркировки и прослеживаемости товаров было опубликовано правительством в 2017 году. Закончить внедрение системы всеобщей маркировки планируется к 2024 году.

Для регулировки процесса принято несколько законов:

1. Распоряжение правительства от 28.12.2018 № 2963-р, которым утверждается Концепция создания и функционирования системы маркировки. Документ содержит описание целей, принципов функционирования, задач и требований к маркировке товаров.
2. Федеральный закон от 25.12.2018 N 488-ФЗ внесены изменения в 381-ФЗ о торговле и 54-ФЗ о кассах:
   • вводятся такие понятия, как «код маркировки», «товары, подлежащие обязательной маркировке», «средства идентификации», «участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке»;
   • конкретизируется государственная информационная система мониторинга за оборотом продукции, имеющей маркировку, условия и нюансы доступа к ней, а также обязанности каждого из участников оборота;
   • устанавливается, что данные в систему маркировки передает ОФД.
3. Утверждено распоряжением от 28.04.2018 №791-р:
   • каждый товар идентифицируется уникальными кодами;
   • для хранения данных, передаваемых всеми, кто участвует в обороте, создается единая информационная система;
   • создается Единый каталог товаров.

Предназначение маркировки

Маркировка вводится для того, чтобы у государства была возможность отслеживания полного цикла передвижения товаров от импортера или производителя до покупателя. Предполагается, что введение системы позволит очистить рынок от контрафактной продукции, избавиться от производителей, укрывающих доходы, а до покупателя будет доходить исключительно качественный товар.

Алгоритм работы системы маркировки товаров

1. В системе маркировки должен получить коды, которые потом наносятся на ярлык или упаковку каждой единицы товара.
2. Производитель, который отгружает товар, должен отправить на адрес дистрибьютера УПД (универсальный передаточный документ), содержащий список всех кодов. Для этого используется ЭДО.
3. Получивший товар дистрибьютер, выполняет сверку соответствия кодов, указанных в документе с нанесенными на товар маркировками. После подтверждения УПД, воспользовавшись услугами оператор ЭДО, пересылает данные в систему маркировки.
4. По аналогичной схеме оформляется отгрузка дистрибьютером и приемка в рознице.
5. Код маркировки проданного товара сканируется кассиром, добавляется оператором фискальных данных в чек и отправляется в систему маркировки. Происходит изъятие кода из оборота.

Благодаря всему вышеперечисленному, у контролирующих органов имеется возможность в любое время установить место нахождения товарной единицы. А покупатель, скачавший мобильное приложение, может получить подтверждение легальности приобретенного товара.

Ответственность за нарушения маркировки

Кто является оператором системы маркировки?

В качестве оператора системы маркировки товаров правительством выбран ЦРПТ (Центр развития перспективных технологий).

Основываясь на государственно-частном партнерстве учреждение создает Единую национальную систему прослеживания товаров цифровой маркировки под названием «Честный ЗНАК».

В обязанности ЦРПТ входит:

• генерация кодов;
• обеспечение защиты;
• разработка и эксплуатация платформы системы;
• ведение списка всех, кто участвует в обороте.

Помимо этого, в центре ведутся работы по созданию единого каталога товаров и разработке цифровой платформы, которая позволит беспрепятственно обмениваться товарами со странами, входящими в ЕС.  

В чем суть «Национального каталога товаров»?

Национальный каталог товаров является частью системы «Честный ЗНАК», чьей задачей является сбор полной базы товаров, реализуемых на рынке России, а также защита потребителя от получения фальсификатора. Доступ к каталогу бесплатно открыт всем участникам оборота.

Отсутствие единой базы позволяет одному и тому же продукту в точке реализации давать разные названия, из-за чего покупателю сложно определить подсовывают ли ему подделку, или в описание просто закралась ошибка. Введение единого каталога позволит каждому товару присвоить унифицированный профайл и сопроводить его соответствующими документами, благодаря чему исключается возможность появления «двойников».

Предусмотрена возможность работы Национального каталога с классификаторами КТРУ, ОКВЭД 2, ОКПД 2, ТН ВЭД, а также системой GS1.

Как выглядит код маркировки и что это такое?

Уникальный двумерный Data Matrix код, которым маркируется товар, наносится прямо на его поверхность, ярлык или упаковку. В коде, выданном ЦРПТ, содержится информация о продукции в базе данных системы маркировки.

У Data Matrix кода две составляющие части:

• код идентификации, содержащий информацию о позиции, занимаемой товаром в национальном каталоге товаров;
• код-проверки (его еще называют крипто-хвостом), сгенерированный оператором.

Получение кода, как и его нанесение на товар — обязанность производителя или импортера. За каждый из них придется заплатить 50 копеек. Исключением являются коды, которыми маркируются жизненно необходимые лекарственные препараты, стоимостью не выше 20 рублей.

Воспользовавшись мобильным приложением «Честный ЗНАК», можно ознакомиться с информацией о товаре:

• где, когда и во сколько он был произведен;
• на протяжении какого срока он годен к употреблению;
• путь товара от производителя до точки реализации;
• где и когда он был продан.

Подделка такого кода невозможна по причине, что он создан с использованием сложных криптографических технологий.

Какие товары с какого времени подлежат маркировке?

Порядок подключения к системе маркировки

Обязательной для всех участников является регистрация на сайте честного знака, которая невозможна без усиленной квалифицированной электронной подписи на носителе Рутокен.

Порядок действий следующий:

1. Устанавливается требуемое ПО:
   • ОС не ниже Windows 7 или Mac OS X 10.8;
   • браузер Safari, Internet Explorer 11, Opera, Mozilla Firefox, Google Chrome;
   • плагин VipNet, Рутокен, КриптоПро;
   • сертифицированное СКЗИ.
2. Выполняется вход на сайт Честный ЗНАК, и активируется кнопка «Зарегистрируйтесь». После выполнения всех требуемых настроек выполняется клик по кнопке «Продолжить».
3. Выбирается электронная подпись, указывается контактный email и телефон нажимается кнопка «Отправить заявку». На протяжении одних суток на указанный электронный адрес поступит письмо, в котором будет предложение подтвердить регистрацию.
4. После перехода по ссылке, содержащейся в письме, указываются:
   • статус (производитель товара или импортер);
   • ID участника ЭДО и оператора ЭДО;
   • Наличие членства ассоциации GS1 Рус. В случае положительного ответа, вводятся идентификаторы GLN и GSP.
5. В профиле заполняются требуемые данные, происходит ознакомление с договором и подтверждение согласия с его условиями.

Точка розничной торговли и маркировка товаров

Необходимое для маркировки:

1. Для получения электронных УПД, подключение к ЭДО.
2. Подключится к системе маркировки, чтобы передавать в нее коды.
3. Для считывания маркировки 2D-сканер.
4. Для добавления кода маркировки в чек обновляется прошивка онлайн-кассы.
5. Кассы подключаются к ОФД, умеющему пересылать в систему маркировки коды в чеке.

Как принимать?

УПД с кодами поступает в магазин от поставщика через ЭДО. Для сверки информации на марках со сведениями в накладных, выполняется сканирование всех кодов товаров. Если все совпадет – УПД подтверждается, в случае обнаружения расхождений, ожидается УПД с исправлениями или товар отклоняется.

Как реализовывать?

Реализация маркированного товара осуществляется через онлайн-кассу с ОФД:

• код сканируется кассиром;
• в чек добавляется товар;
• информация отправляется в систему маркировки оператором фискальных данных.

Дистрибьюторы

Что необходимо для маркировки:

1. Подключиться к ЭДО, чтобы получать и отправлять электронные УПД.
2. Подключиться к системе маркировки, чтобы передавать в нее коды.
3. Оборудование способное сканировать марки: сканер или терминал сбора данных.

Как принимать?

Маркированные товары принимаются по схеме аналогичной рознице. Поставщик отправляет дистрибьютору электронный УПД с кодами по ЭДО. Последний осуществляет сверку соответствия кодов на товаре с указанными в накладных.

Порядок реализации

На оптовика возлагается ответственность за передачу в Честный ЗНАК кодов с отгружаемых товаров вместе с информацией о том, кем и кому произведена отгрузка. Кроме того, необходимо отправить электронный УПД покупателю, проверив наличие всех кодов.

Производители

Что нужно для маркировки:

1. Чтобы заказывать коды, вводить в оборот и передавать сведения об операциях, совершаемых с товарами необходимо наличие подключения к системе маркировки.
2. Подключиться к ЭДО, что позволит отправлять и получать электронные УПД.
3. Принтер, чьи технические возможности позволяют печатать этикетки, а также сканер или терминал сбора данных чтобы считывать марки.

Порядок маркировки

На всю выпускаемую продукцию производитель должен заказать коды маркировки и распечатать этикетки, которые наклеиваются на изделия. А отчет о запуске в оборот посылается в Честный ЗНАК.

При необходимости создаются транспортные упаковки и печатаются этикетки для них, формируются агрегаты. В Честный ЗНАК отправляется отчет о кодах внутри упаковок.

Порядок реализации

Производитель обязан отправлять заказчику или покупателю электронный УПД, содержащий все коды отпущенных товаров. Следующий шаг – подписание УПД посредством ЭДО. Обязанность отправлять УПД в Честный ЗНАК лежит на операторе ЭДО, после чего коды зачисляются на баланс покупателя.

Импортеры

Что нужно для маркировки:

1. Подключиться к системе маркировки без чего невозможно заказывать коды, вводить в оборот и передавать информацию об операциях на нее.
2. Подлечиться к ЭДО, чтобы получать и отправлять электронные УПД,
3. Наличие принтера, чтобы печатать этикетки, а, чтобы считывать марки – сканера или терминала сбора данных.

Как маркировать?

Импортер обязан заказать коды маркировки на производимую продукцию в необходимом количестве и отправить за границу либо готовые этикетки, либо файл для распечатки.

Перед началом отгрузки экспортер должен наклеить марки на товары и только потом отгружать. Как только будут выполнены таможенные процедуры, от импортера в Честный ЗНАК уходит отчет о запуске товара в оборот.

Как продавать?

Действия импортера при отгрузке товара аналогичны выполняемым производителем:

• После отправки покупателю электронного УПД с кодами отправленной продукции, импортер ждет, когда будет подписан УПД через ЭДО.
• Дальнейшая отправка УПД в Честный ЗНАК осуществляется оператором ЭДО.
• В результате коды зачисляются на баланс покупателя.

Оборудование для маркировки.

Все необходимое оборудование можно выбрать в разделе «Торгово-кассовая техника» с меткой «Data Matrix»:

- Сканеры 2D;

- Терминалы сборы данных (ТСД);

- Принтер этикеток